Планировалось создание 36 госпиталей на 12300 коек, план был выполнен в течении 8-10 дней. Под госпитали выделялись лучшие здания города - институты, школы, гостиницы, санатории. Здания переоборудовались под санпропускники, лечебные, хирургические и пищевые блоки, отвечающие санитарным нормам.
В городе и области было 2438 квалифицированных врачей, коечный фонд на 10500 коек, хорошие здания, развитая сеть коммуникаций, все необходимые ресурсы.
Раненых размещали в городах, располагавшихся у железных дорог: Саратов, Энгельс, Ершов, Балашов, где была возможность перевозить раненых из эшелонов до госпиталей.
Сложнее с перевозкой раненых было в Петровске, Вольске, Баланде, Турках и посёлке Горном.
Одновременно с приёмом раненых создавали кадровый состав госпиталей, обучали персонал.
7 июля 1941 года из ГКО СССР пришёл приказ о дополнительном развёртывании госпиталей. И вновь под госпитали освобождали школы, институты, лучшие из имеющихся зданий. Готовили медицинские кадры, привлекая эвакуированных, изыскивали средства для оснащения госпиталей. 
Было трудно, создали в Саратове комитет помощи по обслуживанию больных и раненых. К июлю 1942 года количество коек в 4 раза превысило первоначальные планы и составляло 48 тысяч коек.
После победы под Москвой часть госпиталей ушла ближе к фронту, а 77 госпиталей остались в Саратовской области. 31 госпиталь располагался в Саратове, а 46 в районах области.
В первый год войны в госпитали поступали не только раненые (81%), но и больные и обмороженные. Много было раненых в голову, шею, позвоночник, поступавших с Донского фронта, им требовалась особенно квалифицированная помощь. Для этого в Саратове, где ещё до войны работали высококвалифицированные медики, профессора, были развёрнуты специальные нейрохирургические госпитали...№ 1056, 1676, 1848, в которых работали опытные невропатологи и нейрохирурги.
Челюстные ранения лечили в госпиталях №130, 3287, укомплектованных необходимыми инструментами и стоматологами. Там же проводилось и протезирование раненых.
В госпиталях № 360, 3312 были организованы ЛОР отделения на 150 коек
1858 раненых и 479 больных приняли глазные отделения госпиталей и клиника глазных болезней.
Госпитали № 3312, 1306 занимались лечением раненых в грудную клетку. в одном из них лечили больных с абсцессом лёгких.
В госпитале на базе второй Советской больницы и в ряде других госпиталей лечили раненых в живот.
В 1679 госпитале лечили урологических больных, а в нейропсихиатрическом госпитале № 1876 лечили больных с недержанием мочи.
При создании госпиталей первой очереди был создан нейрохирургический госпиталь
№ 1676 и неврологическое отделение в госпитале № 360. В них лечили раненых с тяжёлой формой контузии в голову. С лёгкой формой контузии и ранением в голову лечили в общехирургических госпиталях.Там же лечили раненых с повреждением конечностей, а для протезирования ампутированных конечностей был создан госпиталь на 600 коек.
Больных в госпиталях было лишь 10%. Были среди них больные с заболеванием органов пищеварения, дыхания, инфекционные и туберкулёзные больные. Их лечили в четырёх крупных терапевтических отделениях на базе мединститута, госпиталя №360, двух эвакуационных госпиталях Областного здрав.отдела, инфекционном №1683 и нейрохирургическом № 1676. В этом госпитале лечили и кожно-венерических больных, открыв для этого отделение на 300 коек.
Весной 1942 года за счёт сокращения хирургических коек в Саратове было открыто ещё два инфекционных госпиталя. Инфекционные отделения были открыты в девяти госпиталях в районах(1390 коек). 
Для лечения больных туберкулёзом в Баланде( Калининск) был открыт специализированный госпиталь.
Для этой цели было выделено сто коек для туберкулёзных больных во 2-й Советской больнице города Саратова.
Частичная специализация коечного фонда была проведена в городах Энгельсе и Вольске. Всё это позволило оказывать квалифицированную медицинскую помощь всем категориям раненых и больных, прибывавших в наши госпитали с фронта.
Для госпиталей нужно было подобрать необходимое число врачей, медицинских сестёр, санитаров, сотрудников всех служб. Их нужно было подготовить и обучить в условиях военного времени. Госпиталям в период формирования нужно было 1237 врачей, а начало июля 1942 года было только 1043 человека. Медиков не хватало в связи с тем, что часть госпиталей во втором полугодии 1942 года уходила на запад вслед за фронтом,
С мая 1942 года МЭП - 45 был реорганизован в ЭП-110. Не все врачи по состоянию здоровья могли идти на фронт, из 304 только 179 врачей ушли на фронт. медиков не хватало. Пополнялись ряды студентами Саратовского медицинского института
Четыре выпуска врачей - 1500 человек подготовил за первый год войны Саратовский медицинский институт.2533 врача закончили институт за годы войны, на фронт ушли 1533 выпускника СМИ..
В начале войны мы были глубоким тылом, в период Сталинградской битвы стали прифрониовой областью, потом фронт отступил. Всё это влияло на функции госпиталей.
Город Энгельс был также базой для лечения и реабилитации раненных воинов. В зданиях учебных заведений развернуто 15 госпиталей - 0194, 1113, 1118, 1191, 1303, 1306, 1694, 1695, 1848, 3375, 3453, 3658, 3659, 3934, 64Б.Л.В. В.Ф
